（上海自動(dòng)化儀表三廠 儀表延伸）為持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)大氣污染防治工作，強(qiáng)力推進(jìn)科學(xué)治霾、精準(zhǔn)治霾、協(xié)同治霾、鐵腕治霾體系建設(shè)，堅(jiān)決打好“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”，日前，遼寧沈陽(yáng)市印發(fā)《2019年沈陽(yáng)市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案》(以下簡(jiǎn)稱：《方案》)。
《方案》的總體目標(biāo)是深入調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)多種清潔能源替代，促進(jìn)用能結(jié)構(gòu)日趨合理；推動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)企業(yè)綠色發(fā)展；積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控柴油車(chē)污染，形成綠色物流；優(yōu)化調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，降低揚(yáng)塵污染，嚴(yán)控秸稈焚燒。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率在2018年基礎(chǔ)上再提高1-2個(gè)百分點(diǎn)。細(xì)顆粒物(PM2.5)年均濃度控制在54微克/立方米以下，可吸入顆粒物(PM10)年均濃度控制在88微克/立方米以下。為此，《方案》確定了十大重點(diǎn)任務(wù)。
實(shí)施散煤治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役。消除重點(diǎn)地區(qū)棚戶區(qū)低空面源污染，11月底前完成1.2萬(wàn)套棚戶區(qū)和城中村拆遷改造工程；進(jìn)一步擴(kuò)大型煤替代范圍，4月底前，繼續(xù)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域棚戶區(qū)和村屯內(nèi)1.6萬(wàn)戶居民型煤替代工作；加強(qiáng)煤炭質(zhì)量管理，全市范圍內(nèi)限制使用灰分高于16%、硫份高于0.6%的散煤，全市用煤?jiǎn)挝幻嘿|(zhì)抽檢覆蓋率達(dá)到100%；全力整治散煤銷(xiāo)售點(diǎn)，9月底前，以社區(qū)、村屯為網(wǎng)格，建立散煤管控網(wǎng)格化監(jiān)管體；加強(qiáng)征收及拆除工地管理。
實(shí)施燃煤鍋爐治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役。加強(qiáng)在用燃煤鍋爐監(jiān)管，11月底前，完成總計(jì)20000蒸噸的大型燃煤鍋爐脫硝建設(shè)工程。10月底前，制定供暖燃煤鍋爐錯(cuò)峰起爐工作方案，并組織供暖單位落實(shí)；繼續(xù)推動(dòng)燃煤小鍋爐淘汰工程。完成110臺(tái)燃煤小鍋爐淘汰工作，四環(huán)內(nèi)20噸及以下燃煤鍋爐應(yīng)拆盡拆；加強(qiáng)鍋爐能效監(jiān)管，未達(dá)到定型能效指標(biāo)要求的鍋爐不得銷(xiāo)售；新裝鍋爐能效狀況未達(dá)標(biāo)前，不予核發(fā)鍋爐使用證。
實(shí)施煤炭總量控制戰(zhàn)役。全面實(shí)施燃煤總量控制，3月底前，確定2019年全市燃煤總量控制目標(biāo)，并分解落實(shí)到各地區(qū)和各重點(diǎn)項(xiàng)目；提高天然氣、電等清潔能源供應(yīng)能力；推進(jìn)清潔取暖，2019年清潔取暖率達(dá)到44%；嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和去產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)的工作要求，加快淘汰落后產(chǎn)能和落后工藝，控制產(chǎn)能?chē)?yán)重過(guò)剩行業(yè)和高耗能行業(yè)新增產(chǎn)能項(xiàng)目。
實(shí)施揚(yáng)塵污染治理戰(zhàn)役。加強(qiáng)建筑工地、市政工地、地鐵工地、征收(拆除)工地等揚(yáng)塵管理，對(duì)計(jì)劃開(kāi)工的建筑、市政、地鐵工地落實(shí)“七個(gè)100%”情況進(jìn)行考評(píng)；充分發(fā)揮270個(gè)揚(yáng)塵數(shù)字化管控系統(tǒng)抓拍及實(shí)時(shí)監(jiān)控的作用，適時(shí)出臺(tái)沈陽(yáng)市揚(yáng)塵污染物數(shù)字化管控管理辦法；加強(qiáng)各類物料堆場(chǎng)和裸露地面揚(yáng)塵管理，完成建成區(qū)內(nèi)86萬(wàn)平方米裸露地面揚(yáng)塵治理。完善“三環(huán)、三帶、四楔、南北綠廊”綠地系統(tǒng)，實(shí)施人工造林15萬(wàn)畝；嚴(yán)厲打擊渣土及粉塵物質(zhì)運(yùn)輸車(chē)揚(yáng)塵違法行為；對(duì)建筑渣土排放點(diǎn)位和路線實(shí)施精細(xì)管控；加強(qiáng)石材加工、家具制造、鋁合金加工等易揚(yáng)塵行業(yè)管理；加強(qiáng)道路揚(yáng)塵污染防控。
揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域揮發(fā)性有機(jī)物整治工程，9月底前，完成“五大行業(yè)、三大區(qū)域”中重點(diǎn)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理工程；開(kāi)展汽車(chē)修理企業(yè)、4S店噴涂有機(jī)廢氣專項(xiàng)治理行動(dòng)；開(kāi)展露天燒烤取締和餐飲油煙整治，重點(diǎn)整治存在油煙污染擾民的餐飲企業(yè)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營(yíng)性餐飲油煙直排等違法排污行為，取締地排煙道。
機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣治理攻堅(jiān)戰(zhàn)役。建立完善沈陽(yáng)市機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治監(jiān)管體系，在用柴油車(chē)監(jiān)督抽測(cè)排放合格率達(dá)到90%，柴油和車(chē)用尿素抽檢合格率達(dá)到90%，基本消除我市注冊(cè)的柴油貨車(chē)冒黑煙現(xiàn)象。年檢車(chē)輛100萬(wàn)輛，合格率90%以上；實(shí)施清潔柴油車(chē)行動(dòng)；開(kāi)展清潔運(yùn)輸行動(dòng)，推進(jìn)道路運(yùn)輸清潔化進(jìn)程；實(shí)施清潔油品行動(dòng)；實(shí)施清潔柴油機(jī)行動(dòng)。
整治“散亂污”企業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)役。3月底前，制定2019年“散亂污”企業(yè)清理整治攻堅(jiān)方案。建立網(wǎng)格化管理制度，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，5月底前，建立全市“散亂污”企業(yè)臺(tái)賬，通過(guò)采取整改提升、整合搬遷、關(guān)停取締三種方式，做到整改有標(biāo)準(zhǔn)、搬遷有去處、取締要堅(jiān)決，采取銷(xiāo)號(hào)制度，逐一清理。年底前，完成四環(huán)內(nèi)“散亂污”企業(yè)清理整治工作
秸稈綜合利用和禁燒攻堅(jiān)戰(zhàn)役。加快秸稈綜合利用項(xiàng)目建設(shè)， 11月底前，除水田外的農(nóng)作物秸稈100%離田；12月底前，確保全部秸稈100%離田；嚴(yán)禁農(nóng)作物秸稈焚燒行為，對(duì)于發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)或焚燒痕跡的地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，一處火點(diǎn)扣款50萬(wàn)元，對(duì)因監(jiān)管不力仍然出現(xiàn)秸稈焚燒行為的地區(qū)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
推動(dòng)建立遼寧中部城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。建立以沈陽(yáng)為核心的遼寧中部城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制。4月底前，建立遼陽(yáng)、鞍山、鐵嶺、撫順、本溪等周邊城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作微信群，建立局長(zhǎng)應(yīng)急會(huì)商工作制度。協(xié)助省生態(tài)環(huán)境廳建立定期聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)合作，建立環(huán)境質(zhì)量信息公開(kāi)制度和區(qū)域內(nèi)環(huán)境質(zhì)量信息共享機(jī)制。在省政府協(xié)調(diào)指導(dǎo)下，同步落實(shí)大氣污染防控措施，形成區(qū)域化整治效果。
進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)污染氣象條件和空氣污染監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估能力建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保氣象聯(lián)合會(huì)商研判，及時(shí)發(fā)布信息，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度。10月底前，完成沈陽(yáng)市《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》修編工作，降低啟動(dòng)應(yīng)急門(mén)檻，完善應(yīng)急響應(yīng)措施，細(xì)化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作方案。
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